«Размножение» аппаратных бюрократов и бюджетный процесс

Вторая сессия совета нового, седьмого, созыва состоялась в прошлый четверг. Повестка дня оказалась достаточно скромной, состояла из 7 пунктов, но содержала очень важные организационные вопросы, определяющие жизнь новой объединенной территориальной громады. Это и внесение изменений в структуру аппарата совета, исполнительного комитета, служб, отделов и управлений, утверждение положения о старостах, старостинских округов и утверждение кандидатур самих старост. Ну и конечно, принятие бюджета ОТГ на 2021 год.

Последний вопрос, кстати, предвидя много споров, депутатам предложили перенести в конец повестки дня. С чем избранники согласились. Но по бурному обсуждению и дискуссии по первым же пунктам стало понятно, что с единодушием и скукой сессий прежних созывов покончено.

Первый же вопрос о структуре аппарата городского совета, отделов и управлений (вносились изменения в решение, действующее еще в 2020 году) вызвал сомнения в целесообразности такого расширения у депутатов фракций ОППО-блок и «Слуга народа». Проектом решения предлагалось создать 4 новых отдела — службы по вопросам труда, инвестиционной и инновационной деятельности, отдел кадровой работы, информационной деятельности и коммуникации с общественностью (по 2-3 кадровых единицы в каждом); к тому же переименовать 4 отдела с добавлениями кадровых единиц в каждый (отдел земельных отношений, например, усилили с 4 до 8 кадров). В итоге, из 36 депутатов 11 проголосовали против, 3 воздержались, но все же 22 голосами «за» решение удалось продавить.

Сторонники же расширения штата, аргументировали такое «размножение» чиновников тем, что территориально Константиновская громада увеличилась по сравнению с территорией города в 7 раз и теперь ее как-то нужно обработать, а население — обслуживать.

Проект решения «О структуре аппарата горсовета и исполнительного комитета… на 2021 год» так же предлагал кадровое усиление, но уже непосредственно руководства города — три советника мэру вместо одного, ему же - первый заместитель вдобавок к трем простым замам. В итоге решение было проголосовано положительно с тем же соотношением «за» и «против». Таким образом, депутаты фракций от ОПЗЖ и «Наш край» оказались в одной лодке и одобрили увеличение числа чиновников аппарата на 110 человек, до 347,75 штатных единиц.

Новый раунд дискуссии возник, когда рассматривался вопрос утверждения кандидатур старост. Предварительно на комиссиях депутаты были уверены, что городской голова, который выносит кандидатуры старост (одновременно - членов будущего исполнительного комитета ОТГ) на рассмотрение сессии внесет кандидатуры прежних председателей сельских советов, чтобы, как говорится, никого не менять «на переправе». Непривычным к аудитории кандидатам пришлось выдержать импровизированный «кастинг», выступая в зале с рассказом о своих округах и будущих проектах их развития и новаций. В итоге утвердили 4 прежних председателей сельсоветов из 7. Самый яркий пример — Предтеченский старостинский округ, где старостой была утверждена (после длительной перепалки с прежним председателем сельсовета Светланой Поповой) директор сельского клуба Лидия Удовенко. Городской голова Олег Азаров учел мнение и пожелания 104 селян, обратившихся с такой просьбой к голове громады и включил ее кандидатуру в проект решения на утверждение. Так же новыми старостами утвердили в веролюбовском старостинском округе — работницу районого совета Виталию Колесник, а в Марковском округе — медработницу Светлану Будареву.

Кстати, депутат Лариса Степаненко предложила внести в Положение о старостах норму о том, чтобы таковыми утверждать только жителей нашей ОТГ. Но голова громады не согласился, оценив это предложение, как ограничение прав граждан на свободное передвижение.

Следующим большим вопросом был бюджет громады на 2021 год. Он был принят 24 голосами «за», при 6 воздержавшихся и 4 неголосовавших. К тридцатиминутному докладу начальника финуправления Татьяны Куклис у депутатов конечно же нашлись вопросы. Но более подробно о главном финансовом документе громады мы расскажем в нашем уже новогоднем выпуске. По основными показателям: доходная часть запланирована в сумме 548,7 млн грн. Из них собственные доходы составят 323,3 млн грн. В сравнении с бюджетом 2020 года они увеличиваются на 7,3 %.

Объем расходов бюджета ОТГ должен составить 448,7 млн грн. По сравнению с уходящим годом они возрастают на 85 млн грн. За счет собственных поступлений — на 22 миллиона, и на 63 миллиона за счет трансферта из госбюджета.

В.Данько