Не бойтесь работников энергосбыта, бойтесь непрофессиональных советов юриста!

Статья "Как поступать при визите в ваш дом представителей энергосбыта", опубликованная в газете "Провинция" № 1 от 4 января 2006 года, удивила не только работников энергосбыта, но и потребителей электроэнергии.
Работников энергосбыта статья удивила оскорбительными выпадками ("зондеркоманды", "тройки НКВД", "инквизиция") и вольным трактованием взаимоотношений между энергосбытом и потребителями электроэнергии, без единой ссылки на нормативно-правовые документы.
Потребители электроэнергии были удивлены не меньше. Оказывается, все очень просто - не подписал акт о нарушении Правил пользования электроэнергией, "выставил за дверь" контролера, и вопрос решен. При этом можно сослаться на статью в газете.
Объем статьи - в половину страницы, а содержания - на несколько строк, можно понять, видно авторы статьи поиздержались перед Новым годом и решили поправить свой бюджет за счет гонорара.
Отдельного внимания заслуживает фраза: "Многочисленные заявления опытных юристов о том, что это незаконно, поскольку данный Акт является документом ненормативного характера, на энергетиков не действует". Одним из многочисленных опытных юристов является автор статьи, но ни один иск, который рассматривался в суде с его участием в качестве адвоката, не был удовлетворен в пользу потребителя электроэнергии. Почему-то заявления опытных юристов не действуют не только на энергетиков, но и на суд?
Долго можно обсуждать "благие пожелания" авторов статьи, цель которой спровоцировать противостояние и конфликт между населением и энергосбытом, но задача состоит в том, чтобы разъяснить потребителям их права и обязанности согласно Правилам пользования электроэнергией для населения и избежать конфликтных ситуаций.
Правила пользования электроэнергией для населения утверждены постановлением Кабинета Министров Украины 26.07.99 г., № 1357, во исполнение статьи 26 Закона Украины "Об электроэнергетике" и являются нормативно-правовым документом, регулирующим отношения между гражданами и энергопоставщиками.
П.3. "Потребление электрической энергии осуществляется на основании договора о пользовании электрической энергией между потребителем и энергопоставщиком" (в г. Константиновка из 29 тыс. абонентов заключили договоры 24 тыс., кто по какой-то причине не заключил договор, поторопитесь заключить - бездоговорное пользование электроэнергией запрещено!).
П.20. "Расчетным периодом для определения размера оплаты за потребленную электрическую энергию является календарный месяц. Плата за потребленную на протяжении расчетного периода электрическую энергию вносится на позднее 10 числа следующего месяца".
П.21. "Снятие показаний приборов учета ведется потребителем ежемесячно. Энергопоставщик имеет право контролировать правильность снятия показаний приборов учета и оформление платежных документов потребителем.
По собственному решению энергопоставщик имеет право самостоятельно снимать показания приборов учета у потребителя".
П.37. " Энергопоставщик имеет право:
проверять исправность приборов учета, снимать показания в соответствии с условиями договора и проводить обследование электроустановок потребителей на предмет выявления потребления электрической энергией без приборов учета".
П.39. "Представитель энергопоставщика во время снятия показаний приборов учета, замены приборов учета, выписывания платежных документов за электрическую энергию и других действий, которые выполняются в соответствии с этими Правилами, обязан предоставлять свое служебное удостоверение".
П.42. "Потребитель электрической энергии обязан:
обеспечивать доступ представителям энергопоставщика после предъявления ими служебных удостоверений в квартиру или другой объект для обследования прибора учета, электроустановок и электропроводки".
П.48. "Потребитель несет ответственность согласно законодательству за:
насильственные действия, которые препятствуют должностным лицам энергопоставщика выполнять свои служебные обязанности".
П.53. "В случае выявления представителем энергопоставщика нарушения потребителем Правил пользования электрической энергией, в том числе фактов хищения электрической энергии, составляется акт, который подписывается представителем энергопоставщика и потребителем. Один экземпляр акта вручается потребителю, второй остается у энергопоставщика. Потребитель имеет право внести в акт свои замечания.
В случае отказа потребителя от подписи, в акте делается пометка об отказе. Акт считается действительным, если его подписали три представителя энергопоставщика.
На основании акта энергопоставщик имеет право отключить потребителя от электроснабжения, а также определить величину ущерба, причиненного ему противоправными действиями потребителя".
Если между потребителем и энергопоставщиком не достигнуто соглашения о пользовании электрической энергией, его оплате, сохранности приборов учета и т.п., спорные вопросы решаются в установленном законодательством порядке.
Эти пункты Правил регламентируют взаимоотношения между представителями энергопоставщика и потребителями.
Практически это должно происходить следующим образом:
 1. При посещении абонента представитель или представители участка энергосбыта обязаны предоставить свои служебные удостоверения и сообщить о цели визита (контрольный съем показаний эл. счетчика, выписка ведомости и счета, замена электросчетчика, техническое обследование и т.д.).
2. Потребитель обязан обеспечить доступ в квартиру, дом или другой объект. Потребителем является не только лицо, подписавшее договор с энергоснабжающей организацией, но и все совершеннолетние лица, проживающие совместно, поскольку несут солидарную ответственность, как за оплату электроэнергии, так и за соблюдение Правил пользования электроэнергией.
Необоснованный недопуск представителя энергопоставщика является нарушением Правил пользования электроэнергией и может повлечь за собой прекращение подачи электроэнергии.
3. Любые виды работ у потребителя фиксируются под роспись:

• при контрольном съеме показаний эл. счетчика - в ведомости,
• при выписке ведомости и квитанции - в ведомости и квитанции,
• при замене электросчетчика - в акте замены эл. счетчика,
• при выявлении нарушений Правил пользования электроэнергией - в акте о нарушении Правил пользования электроэнергией.

4. При составлении акта о нарушении Правил пользования электроэнергией потребитель имеет право внести в акт свои замечания, в графе "Подпись потребителя".
В случае отказа потребителя от подписи, в акте делается пометка об отказе. Акт считается действительным, если его подписали три представителя энергопоставщика. (Ответ на вопрос, почему рейдовые бригады формируются из трех человек).
Каждую среду с 9.00 часов в Константиновском участке энергосбыта производит прием комиссия по рассмотрению составления и начисления актов о нарушении Правил пользования электроэнергии, в состав комиссии входит юрист, который может дать необходимые консультации.
Если результаты заседания комиссии потребителя не удовлетворили, он вправе обратиться в суд.
Усиленные слухи о том, что работники энергосбыта умышленно срывают пломбы, а после этого составляют акт о нарушении Правил пользования электроэнергией, не имеют под собой основания. Не было ни одного факта обращения граждан по этому поводу в городской участок энергосбыта.
В заключение необходимо осветить экономический аспект взаимодействия энергопоставщика и потребителя.
Как известно, электроэнергия из воздуха не берется. Это товар, который закупается в энергорынке по фиксированной цене энергопоставщиком и перепродается потребителю, при этом энергопоставщик должен иметь определенную прибыль. На примере декабря 2005 г. рассмотрим, что же происходит в действительности:

• закуплено электроэнергии - 14 млн. кВт/час
• полезный отпуск составил - 10 млн. кВт/час
• потери составили - 4 млн. кВт/час или 28,5%,

из них:

• 16,5% - нормативные технологические потери
• 12% - хищение электроэнергии
• 12% - составляет 1,68 млн. кВт/час.

При тарифе для населения 15,6 коп. кВт/час, потери от хищений составляют 262 тыс. грн. (это только за декабрь месяц).
Поэтому Константиновский городской участок энергосбыта не может мириться с таким положением дел, борьба с расхищением электроэнергии будет вестись планомерно, жестко, но в рамках Закона.
При хищении электроэнергии наносится убыток не только энергоснабжающей организации, но и государству, поскольку в тариф на электроэнергию заложен налог на добавленную стоимость 20%. Поэтому государство приняло адекватные меры, в прошлом году внесены изменения в Уголовный Кодекс Украины, касающиеся ответственности за нарушения в отрасли электроэнергетики.
Статья 188: "Кража электрической или тепловой энергии путем ее самовольного использования"
1. Хищение электрической или тепловой энергии путем самовольного использования без приборов учета (если использование приборов учета обязательное) или вследствие умышленного повреждения приборов учета или какими-либо другими способами, если такими действиями нанесен значительный ущерб, ":наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет".
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они нанесли ущерб в больших размерах ":наказываются лишением свободы на срок до трех лет".
Хочется верить, что между потребителями электроэнергии и работниками энергосбыта города Константиновки отношения будут находиться в рамках Закона.