Антикризисная реформа для городского автобуса

Не успели утихнуть страсти по трамвайным перевозкам, как на повестку дня вышла проблема автотранспортная. Оказалось, что не все спокойно и на автобусных маршрутах города. И трамвай, вроде, им сегодня почти не мешает — ходит через раз, да и то с большими интервалами. По слухам, «сойти» с дороги (прямо или косвенно) ему регулярно помогают и те перевозчики, которым в свое время дали разрешение «закрыть» рентабельные маршруты КТУ своими частными автобусами. К таковым некогда относились червонянское (№15 и № 9) и сантуриновское (№21 и № 12) направления. Когда же из пепла восстал трамвай, а «мохнатая рука» бывшего городского головы перестала раздавать преференции по признакам родства, часть подотчетных ЧП Роженко маршрутов резко оказались неприбыльными, и перевозчик ушел с них по‑английски. Даже не дождавшись окончания или расторжения договора на осуществление пассажирских перевозок. Естественно, без штрафных санкций и ходатайства о лишении лицензии...

Смотря правде в глаза, срывы графиков, отказ обслуживать льготные категории пассажиров, сокращение рабочего дня до 18.00 (вместо прописанных в графике 21‑22‑х часов) и прочие недоработки, характерны практически для всех городских автоперевозчиков. В погоне за быстрым заработком они давно променяли рутинные копеечные перевозки скандальных голодранцев на быстрые и доходные заказы по обслуживанию свадеб, похорон и других мероприятий частного характера.

По информации начальника транспортного отдела А. Шевченко, который мониторил состояние обслуживания на маршрутах общего пользования, на каждого из перевозчиков уже имеется компромат: целая папка актов, протоколов, предписаний и объяснительных по поводу различных нарушений существующих условий договоров, подписанных с исполкомом горсовета. Однако, на сегодня ни один из нарушителей так и не понес даже административного наказания. Оказывается, оштрафовать перевозчиков можно только с разрешения областного управления коммунального хозяйства и транспорта. В силу же несовершенства договора, заключенного с автоперевозчиками еще в январе 2008 года, процедура расторжения документа в одностороннем порядке возможна, как утверждают в УКХ, только через Хозяйственный суд области. Ось и маємо те, що маємо  — практически каждый маршрут в Константиновке сегодня нуждается в усилении (а некоторые — в полном восстановлении), в выводе на линию автобусов большей вместимости и лучшего технического состояния. И особенно, в тотальном контроле со стороны местных властей. Они и без того долго испытывали терпение горожан своей бездеятельностью.

Общественника Руденко вывели… из комитета

На своем первом в этом году заседании городская комиссия по транспорту утвердила новый состав «постоянно действующего комитета по проведению конкурса по перевозкам пассажиров на автобусах общего пользования». В него, к удивлению председателя комитета по защите транспортных прав граждан П. Руденко, его общественная организация не попала. Причина очевидна: за несколько лет работы на общественном фронте скандально знаменитый правозащитник добился соблюдения только своих «шкурных» интересов — не церемонясь, высказывать свое мнение на всех официальных мероприятиях, и целыми днями беспрепятственно кататься в городских автобусах по льготному удостоверению, снижая тем самым рентабельность и без того «депрессивных» маршрутов. «Нерентабельные маршруты тоже кому‑то нужны. Надо навязывать их тем перевозчикам, у которых есть прибыльные маршруты, пусть перекрывают. Тем более, что я лично целый день езжу автобусами и вижу, что 90 % льготников платят если не 50 %, то полную стоимость проезда. Не плачу только я. Потому что имею право…» — пояснил П. Руденко. Насколько прав комитетчик П. Руденко, могут судить только сами перевозчики. По информации исполкома, наибольшая нагрузка по обслуживанию льготных пассажиров, не считая трамвая, ложится на местный «Коммунтранс», ПАЗики которого бегают по самым загруженным маршрутам № 2 и № 1. Ему же, согласно пропорции, достается львиная доля бюджетных компенсаций.

Новоселовцы научились жить «по понятиям»

В отличие от популистов из комитета по защите транспортных прав, поселковый микросовет Новоселовки (вотчина городских льготников) с пониманием подошел к проблеме своего перевозчика ЧП Ищенко. На общем собрании было решено — платить будут все. Имеющие «права», правда, ‑ по 75 копеек вместо официальных полутора гривен, закрепленных в тарифе. Когда автобусов, в связи с остановками трамвая,  стало катастрофически не хватать, вышли с предложением ввести дополнительный маршрут 5‑А, дополнив его остановками на 9‑й школе и по улице Гастелло, вдоль трамвайного полотна. Сегодня исполком уже рассматривает выделение 4,5 тысячи гривен на установку соответствующих дорожных знаков и строительство автобусных остановок. Только подобный подход, по мнению заместителя городского головы Виктор Василенко, способен помочь решить транспортную проблему на окраинах города: «Местным жителям надо самим начинать сотрудничать с властями, подсказывая пути решения проблем, но, к сожалению, общественность предпочитает дистанцироваться от них, так жить проще…»

Новый договор: строго, но по‑совести

Изменить ситуацию в целом, по мнению начальника управления коммунального хозяйства исполкома Дмитрия Заварзина, должна новая договорная кампания, которая, возможно, привлечет на местный рынок транспортных услуг новых перевозчиков, способных добросовестно выполнять взятые на себя обязательства не из‑под палки, а для того, чтобы честно зарабатывать прибыль. «Согласно распоряжению городского головы, кампания по распределению городских маршрутов начнется с февраля текущего года. И основной ее особенностью будет ужесточение контроля за соблюдением перевозчиками договорных обязательств и упрощение процедуры расторжения договоров с нарушителями. Кроме того, мы планируем сократить сроки действия договоров. Если прежние были рассчитаны на пять и более лет, то новые, скорее всего, не будут превышать двух лет. Кроме того, в городе возродится диспетчерская служба. Ее подразделения будут открыты на центральном рынке и ж-д вокзале. Именно туда все желающие смогут обращаться по поводу нарушения графиков и для разрешения прочих моментов, связанных с автобусным сообщением». Сегодня же специалисты УКХ занимаются корректировкой окончательного текста договора и обещают уже в ближайшее время усилить маршруты с большим пассажиропотоком дополнительными единицами техники.

Большие автобусы и маленькие диспетчерские пункты

Новшества неизбежны и в самой процедуре отбора победителей конкурса. Во-первых, отдавать свое предпочтение конкурсный комитет намерен только тем, чей автопарк укомплектован крупногабаритными и более новыми автобусами: «ПАЗиками», «Рутами» и «Богданами». Как показывает практика, городу их катастрофически не хватает. Из 55 местных автобусов только 13 — более или менее вместительные. Остальные — газельки с низким потолком. Выпуск на городские улицы последних, по мнению ГАИ, недопустим в принципе — здесь нельзя возить стоячих пассажиров, и пригодны они только для работы в режиме маршрутного такси.

Подготовила О. Панина.